"경쟁력 강화와 물가안정 위해 Control Tower 필요하다" 이는 지난 5월 12일 제1회 유통물류정책포럼에서 한국유통물류협회 현병언 회장이 남긴 말이다. 유통물류 선진화 요원한가라는 주제로 열린 이번 포럼의 핵심주제는 유통물류의 산업경쟁력 및 물가 안정이었다. 이를 위해, 유통물류정책에 있어서 각자의 밥그릇만 챙기는 부처들을 조율할 수 있는 조직 개설이 필요하며, 중소유통물류업체가 대형마트에 맞설 수 있도록 전문도매기관이 필요하다는 요청이 제기됐다. -유통물류 Control Tower 필요, 청와대 직속기관으로 해야 현 정부에서 유통물류 정책의 책임 부서는 지식경제부 유통물류과가 맡고 있으며, 중소 유통물류 정책은 중소기업청에서 관장하고 있다. 농산물 유통에 있어서도 농수산식품부는 생산자 보호와 도매유통의 활성화에 초점을 맞추는 반면 지경부는 소매유통에, 기획재정부는 물가안정에, 식약청은 농산물 안전에 각각 초점을 맞추고 있다. 물류 정책에 있어서도 기업과 산업 물류는 지식경제부가, 거시 물류는 국토해양부가 주관하고 있다. 이는 유통물류를 총괄하는 콘트롤 타워가 존재하지 않는다는 것을 말한다. 오세조 회장은 "유통물류 산업의 경쟁력을 위해서는 현재 유통물류정책을 제 각각다루는 정부 조직들을 총괄적하는 Control Tower 필요하며, 가장 좋은 방법으로는 청와대 직속으로 유통물류위원회를 구성하고 이를 민간위원회로 조직하는 것"이라고 말했다. 정부측 지경부 관계자도 "현업에서 사건이 일어났을 때 산업전체적 측면에서의 변화 보다는 제 각각의 부처별 변화를 우선시하는 것이 사실"이라고 인정했다. -전문 물류-도매 업체 필요 국내 유통구조 상에서 가장 취약한 부분이 도매부분이다. 대형 제조업체는 대부분 개별 영업본부를 중심으로 도매기능을 수행하고, 대형소매업체도 자체 도매기능을 갖추고 있기 때문에 양사간의 직거래가 가능하다. 양측의 물동량은 우리나라의 큰 비중을 차지하기 때문에 전문도매업체의 발전이 어렵다. 이에 따라 중소제조업체와 중소유통업체들은 자제척 도매 조직을 구성하여 경쟁력을 키울 수 밖에 없는 구조를 가지고 있다. 국내에서 일반 중소제조업체와 중소 유통업체들을 지워하는 전문 도매물류업체로는 CJ GLS와 독립 업체인 (주)아신 뿐이다. 향후 정부의 장단기 정책 수립이 필요하고, 농축수산물과 식품의 경우 사업경쟁력 뿐만 아니라 물가 안정에도 연계되어 있어 대책이 시급한 상황이다. 물류측면에서는 국가물류(정부)보다 산업물류(기업)측면이 시급하다. 국가물류(정부)에서는 물류시스템 기반 확충을 위하여 도로, 철도, 항만, 공항 등을 주요 국책 사업으로 추진 중에 있다. 국토부 자료에 따르면 철도연장(km) : 3,129(2002년)->3,385(2006년), 고속도로연장(km) : 2,778(2002)->3,106(2006), 복합화물터미널(만m2) : 113(2002->240(2006), 유통단지(만m2) : 21(2002)->114(2006), GDP 대비 국가물류비는 12.7%(2002년)->11.9%(2006년)로 0.8%를 줄이며 국가물류비 절감효과를 보았다. 그러나 산업물류(기업물류) 측에서 우리나라 기업의 매출액 대비 물류비 비중은 지속적으로 감소하고 있지만 선진국에 비해선 여전히 높다. 2005년 기준 한국 기업물류비 매출액대비는 9.7%, 미국은 7.5%, 일본은 5%이다. 일본의 2배 높은 수준이다. 게다가 대기업제조 및 유통업은 자가 물류 및 자회사 물류를 가지고 있고, 중소제고 및 유통업은 제 3자물류를 이용하고 있다. 또한 물류시장 전체규모에서 자가 및 자회사 물류비중은 2006년 기준으로 61.2%이고, 제 3자물류 비중은 38.8%이다. 물류기업수는 2005년 기준 16만5천개, 업체당매출액은 4.2억원으로 영세하고, 물류비는 대기업이 7.8%, 중소기업이 10.2%를 차지하여 물류비 비중이 대기업보다 상당히 높은 것으로 나타났다. -신뢰와 상생 필요 자기 이익의 극대화와 똑같이 잘 살아야 한다는 평등의식의 이중성에서 문제점이 기인한다고 학계에선 보고 있다. 또한 갑-을 관계를 기조하여 거래가 이루지고 있기 때문에 상생반안을 강구하기 더욱 쉽지 않다. 기업에선 제조 및 판매를 통한 매출극대화 경영으로 물류를 기업의 부수적 활동으로 인식하고 있다. 기업이 개별적으로 물류 개선하더라도 한계가 있어 산업전반의 노력과 정부 차원의 노력이 동반되야 한다는 지적이다. 먼저 물류기반시설의 부족이다. 이미 주요 교통시설의 능력은 한계에 도달해 있다. 5대 거점 수송체계도 아직 완성되지 않았다. 또한 물류창고도 전반적으로 부족한 상황이다. 두번째로 비효율적 물류 운영 체계이다. 일괄 화물 수송을 위한 물류 표준화 미흡, 새상성 높은 차세대 물류 기술 개발 미흡, 아직 인력의존도 높은 물류 작업 수행, 개선을 위해선 정부와 기업간의 역할 분담이 필요하다는 지적이다. 오세조 회장은 "광고를 아무리 잘해도 물류비를 다운시키지 않으면 경쟁력에 뒤떨어진다. 물류의 경쟁력이 곧 기업이 경쟁력이다."고 덧붙였다. -경쟁력 강화 방안 첫째로 전문 도매 기관을 키워야 한다. 도매의 아웃소싱장려를 통하여 전문도매기관의 대규모화와 전문화를 유도, 슈퍼마켓 체인 본부의 강화와 프랜차이즈 산업을 적극 육성하고 농산물 시장 활성화를 위해 농안법 개정, 도매 물류 사업 확대 등이 필요하다. 두번째로 전문 물류 기관의 육성이다. 물류공동화를 적극 전개하고 통합적 물류 운영 시스템 구축이 절실하다. 또한 대기업과 중소물류기업간의 균형적 발전정책 등이 시급한 상황이다. 세번째로 유통업체와 협력업체간의 상생 체제 구축이다. 대형 유통 업체가 자발적으로 사회적 책임과 윤리 의식을 가질 수 있도록 리더십을 유도해야 한다. 상생지수 발표 및 인센티브 제공 등이 나왔다. 네번째로 유통물류 통합 전문가 육성이다. 그 동안 전반적으로 유통과 물류를 분리하여 교육시키고, 정부도 이를 분리하여 정책 개발과 지원을 했다. 향후 유통물류 통합 대학이나 대학원 과정이 필요하다는 지적이 이번 행사에서 제기됐다. -여러 관점의 유통물류 선진화 (주)아신 김홍규 회장은 대기업과 중소물류기업간의 균형적인 발전정책의 개발이 필요하며, 특히 중소물류기업의 도매물류업이 발전할 수 있는 정책방안이 필요하다고 주장햇다. "대형제조업체가 60%을 점유하고 대형마트와 제휴하고 있다. 상대적으로 도매물류가 함께 발전했다면 현재의 영세유통업체의 애환을 비교적 다루기 쉬웠을텐데" 라며 아쉬움을 내비쳤다. 지경부 김종호 유통물류과장은 "화주중심의 물류 혁신이 반드시 필요하며, 물류 수입의 최소화보다는 적정화로 바뀔 때"며 산업의 전반적인 관점에서 발표했다. 건국대 박진용 교수는 유통물류의 중요성을 상기시켰다. "GDP 7.3%(71.3조), 고용비중 15.3%(360만명)이다. 이중 기업형 유통(대형점, 무점포, 백화점, 슈퍼마켓, 편의점)은 43.2%해당된다. 이러한 유통물류업체들의 영향력속에서 책임감있는 상생협력이 필요하다. 특별히 유통업체와 제조업체의 상생, 대형유통과 중,소형 유통의 갈등에서 상생이 필요하다"고 했다. (주)한국OFA 시스템 손정보 대표는 "선진화된 물류 기술을 사용하지도 않고, 개발하려하지도 않고 있다. 선진물류기술을 사용하지 않으면서 물류비를 절감한다는 것은 말이 안된다"며 "SCM(공급망관리기법)필요할 때이며 미래산업을 위한 기술 개발이 필요하다."고 물류 기술 관점에서 발표했다. 한국유통물류협회 현병언 회장은 "물건파는데만 신경쓰지 말고, 유지와 물류에 투자해야 한다. 제조와 유통의 효율화가 물류다. 물류의 격차는 기업간의 격차를 나타낸다"며 물류의 중요성을 주장했다.