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해운

서울동남권물류단지 재검토설 이목 집중

동남권물류단지 재검토 주장이 박원순 서울시장 정책자문위원단에서 고개를 들고 있다. 이에 대해 사업주체인 SH공사는 “아직 통보받은 사실이 없다”며 계약사들과 토지 임대차 계약을 마치고 건축물 관련 회의를 남겨둔 상황이라고 밝혔다. 서울시 관계자도 정책자문기구에서 이같은 주장을 제기할 수 있지만 동남권물류단지에 대한 통보나 변화는 없다고 설명했다. 물류업계 자금 수 백억 원이 투자된 상황이라 서울시와 SH공사의 분명한 입장을 밝히지 않는 한 투자자들의 불안이 지속될 것으로 보인다. 현재 서울동남권물류단지(이하 물류단지)는 ▲물류 수익보단 부동산 가치 ▲물류 갖춘 유통업과 3PL 경쟁 어려움 ▲가든파이브 비활성 ▲한강르네상스 전면 재검토에 이은 LH공사 투자 감축 등의 정황으로 재검토설에 무게가 실리고 있다. 물류단지의 사업 형태는 프로젝트 파이낸싱(PF) 공공-민간합동형 사업이며, SH공사가 서울시에서 사업권을 받아 진행 중이며 올해 4월 20일 우선협상자로 선정된‘서울복합물류 컨소시엄’과 사업협약서를 체결했다. 서울복합물류 컨소시엄의 최대출자자는 현대로지엠(주)과 (주)한진이며 산업은행, 하나대투증권, 중소기업은행, 현대건설, 동부건설, CJ건설, 보람건설, SH공사도 출자자로 참여했다. 오는 2013년 공사를 준공한 뒤 30년간 운영할 계획이다. 부지 14만7112㎡, 연면적은 39만6136㎡이며, 지하 1층, 지상 5층 형태로 건립돼 물류터미널, 집배송센터, 물류창고 등이 들어설 예정이다. 당시 물류업계에서는 한진과 현대로지엠이라는 대형 물류기업이 직접 참여했고 사업자본금도 500억원으로 총사업비 3940억 대비 12.69%를 형성하며 일반적인 PF사업이 자본금 비율 5∼10% 수준에 비교해 안정적인 구조여서 장미빛 전망이 나오기도 했다. 물류업계 한 관계자는 “물류단지를 통해 물류기업이 얻을 수 있는 운송, 보관 수익 단가는 상당히 낮았다. 대량 물량이 발생하지 않은 한 적자 가능성이 높아 보였다. 때문에 영업부 사람들 사이에서는 투자에 반대하는 의견이 많았다”고 설명했다. 그는 이어 “군포터미널, 의왕ICD같은 대규모 물류시설이 서울 근교에 있고 남양주, 이천, 양평 경기 지역 일대에 물류기업들은 이미 각종 창고와 물류센터, 배송 시설 등에 많은 투자를 감행했다. 이곳(가든파이브 배후단지)에 투자를 하면 중복 투자 리스크도 상당 부분 껴안고 가야 했다”고 덧붙였다. 다만 그는 “비록 수익성은 낮지만 부동산 가치 급상승, 강남일대에 물류단지를 소유하고 있다는 기업의 자산가치 등을 고려하면 경영진에서 구미가 당겼을 법 하다”고 주장했다. 또한 당시 서울복합물류 컨소시엄의 심사를 맡았던 한 관계자는 “가든파이브에 자체 운송 수단을 가지고 입점한 유통업체에게 3PL업체들이 과연 얼마나 큰 어필을 할진 의문이었다. 또한 유통과 물류 단지 구분을 어떻게 할지가 심사 최대 관건이었다”고 설명했다. 그는 “전체적으로 볼 때 수익성보다는 기업들과 서울시와의 관계, 부동산 가치, 강남일대 내 물류단지 확보를 통한 이미지 상승 등이 참여를 하게 된 더 큰 이유였을 것”이라고 밝혔다. 그는 이어 서울복합물류 컨소시엄의 단독 입찰에 대해서도 의문을 던졌다. 당시 물류단지 사업은 프로젝트 파이낸싱(PF) 공공-민간합동형 사업으로 컨소시엄 입찰형태였고 서울복합물류 컨소시엄만 단독으로 입찰했다. 그는 “서울시정개발연구원에 단독 입찰은 특혜 논란을 야기 시킬 수 있다는 의견을 냈고, 연구원 측은 심사 조항 내에 단독입찰 가능이라는 조항을 설명하며 평가 점수제이기 때문에 기준 점수만 넘기면 가능하다는 설명을 했다”고 밝혔다. 이런 각종 이유 때문에 서울복합물류 컨소시엄이 서울시가 시행하는 다음 사업에 어떠한 댓가성 특혜가 주어질 것이란 소문도 무성했다. 또한 가든파이브의 저조한 분양률, 유동인구 부족 등도 물류단지 필요성을 축소시킬 것이라는 분석도 재검토 주장에 힘을 실고 있다. 최근 조승수(진보신당) 행정안전위원회 의원이 서울시로부터 제출받은 자료에 따르면 6097명의 청계천 상인 중 약 40%만이 가든파이브에 이주한 상태다. 조 의원은 이어 “상당수가 장부상으로만 존재하고, 다시 청계천으로 돌아간 경우가 많다”며 “불법 전매와 전대가 성행하고 전매부동산 투기세력이 들어오는 등 혼란에 빠져있다”고 지적했다. 전체 분양률 80%(LH공사 측 발표)를 감안하다면 실제 입주율은 절반도 안되고 점점 줄어드는 추세다. 여기에 박원순 현 서울시장이 오세훈 상품으로 불린 한강르네상스 정책을 전체적으로 재검토하겠다는 공약을 내세운 만큼 SH공사 투자 감축은 예고되고 있다. 이는 어떻게 해서든 가든파이브와 물류단지에 영향을 끼친다는 것이 전문가들의 공통된 견해다. 당시 물류단지 심사 용역을 맡은 서울시정개발연구원 관계자도 “박원순 시장 공약을 위해 많은 부분이 재검토 되고 있는 것은 사실이다. 만일 물류단지도 무언가 문제가 있다면 재검토돼야 하지만 아직까지 윗선에서 그런 통보를 받아 본 적은 없다”고 밝혔다. 물류업계 한 관계자의 따르면 지난달 박원순 변호사가 서울시장에 당선되자 정책자문위원단 측근에서 가든파이브의 물류단지를 축소 및 개선 등의 재검토가 필요하다는 주장이 제기되면서 재검토설이 흘러나왔다.
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