국토부와 코레일의 핵심추진 전략은 총 4가지로 구분했다. 모달시프트의 가속화, 신(新) 수요창출, 인프라 확충 및 현대화, 수송자원 최적화이다. 먼저 고효율-친환경 모달 시프트의 가속화다. 첫째로 전환보조금 등을 활용한 공격적 마케팅으로 가속화 시킬 전망이다. 전환보조금은 지난 7월초 도입된 것으로 도로로 운송하던 화물을 철도로 전환할 경우 보조금을 지원하는 제도다. 그 규모는 2010년 25억원, 2011년 420억원, 2012년 586억원 규모로 크게 확대할 것으로 보인다. 매출액 증대는 약 148억원(컨테이너 30, 양회 110, 철강 8억원), 분담률 향상은 약 0.2%(컨테이너 93, 양회 등 200, 철강 29백만톤km), 연차별 보조금 확대는 2011년까지 420억에서 21012년까지 586억원으로 높여 모달 시프트를 가속화 시키겠다는 것이다. 이렇게 완료 됐을 시 철도수송분담률은 2.9%(42억톤km)에서 4%(59억톤km)으로 증가된다. 또 녹색마일리지 제도 도입(2010.7)도 진행한다. 톤km당 철도수송량을 탄소배출량으로 환산하는 것이다. (톤km*0.0359kg=1마일리지). 당해년 도말 기준 업체별 수송실적에 따라 혜택이 부여된다. 둘째로 정부 지원정책이다. 화물열차 유가보조금 및 철도하역장비 유류세 면제 추진이다. 화물자동차에 준하는 수준으로 유가보조금을 지원할 것으로 보인다. 지원규모는 (2009년 유류사용량 기준 : 286억 337.61원/l)이다. 철도하역장비(T/T, 리치스태커 등)도 사용유류 면세유를 추진한다. 면제규모는 2009년 유류사용량 기준이고 18억 337.61원/l 이다. 이중 일본JR화물(주)는 철도하역장비 유류세 면제라고 기록돼 있다.